原标题:肩挑央行银保监会两大要职,为何是郭树清?

时隔多年后,郭树清再次回到央行。

3月26日下午,央行召开干部大会。中央组织部有关负责人宣布了中央关于人民银行主要领导同志职务调整的决定。此前,已被正式任命为中国银行保险监督管理委员会主席、党委书记的郭树清,又增加了央行党委书记、副行长的职责。

郭树清表示,坚决拥护中央决定,完全赞成易纲同志任人民银行行长,非常高兴再次回到人民银行工作。

在中国人民银行官网“行领导”一栏,已经出现郭树清的名字,其名字排在易纲之后。

有业内人士评价,这位拥有丰富的金融系统和地方工作经历的官员,有望和他的同僚们一起,继续扛起中国金融改革和防控金融风险的大旗。

“学者型官员”郭树清:

对银行乱象十分清楚,座谈要求直指问题

在大多数媒体眼中,长相清秀帅气的郭树清算是一个“学者型官员”,这个评价也经常被用于周小川、易纲身上。

郭树清在四子王旗红格尔公社插过队,受益于1977年恢复高考,考上了南开大学。毕业后,郭树清到了中国社科院攻读研究生。

虽然一开始主攻哲学和马列主义,但进入国务院宏观经济管理部门工作后,郭树清逐步显露了他在经济治理方面的才能,历任中国人民银行副行长、中国建设银行董事长、证监会主席等要职。

他的“学者型官员”的称号来自于他在经济学的成就——郭树清曾两度获得 “孙冶方经济学奖”(这个奖项堪比中国经济学界的“奥斯卡”)。在其担任建行董事长期间,郭树清对中国经济发展模式的风险和转型方向多有论述,以至于执掌证监会后,有人买来其著作,期望能看到新主席关于改革的“蛛丝马迹”。

多位熟悉郭树清的人士都评价其低调平和。

北师大教授钟伟曾对新京报记者表示,有一次开会,会场比较小,郭树清没有往第一排坐,而是“很自然地坐在最后一排”。郭树清跟学者交往时,发言神色温和,讲起话来条理清楚、言语简洁明了。

一位农行中层员工曾如此回忆某次郭树清率队来农行总部调研座谈的情形:

“座谈期间,郭树清要求大家不拐弯抹角,直接反映问题。其实,作为老金融人,银行存在的一些乱象郭树清十分熟悉,就像猫鼠游戏,所以,在他面前大家都直指问题”。

“务实”也被认为是郭树清的关键词之一。曾有接近郭树清的监管人士指出,“他(郭树清)曾要求参加座谈人员提出问题,并讨论如何化解这些问题,要提出具体的可操作的措施,不能提虚的。整体非常务实和问题导向,每次一坐就是四五个小时。”

牵头央行和银保监会:

郭树清能带来什么?

致力推动金融改革,重视严监管

2011年10月,郭树清接替尚福林出任证监会主席,任职不过17个月,是中国证监会史上任职时间最短的主席。但其开明的改革派形象让人印象深刻。

上任初期,他便在资本市场连烧“三把火”——接连推出完善上市公司分红政策、创业板的退市制度及打击内幕交易三大措施,在市场造成轰动。

在严打内幕交易方面,郭树清有句名言:“小偷从菜市场偷一棵白菜,人们都会义愤填膺;但是若有人把手伸进成千上万股民的钱包,却常常不会引起人们的重视。这就是内幕交易的实质,也是防范和打击这种犯罪活动的困难之所在。”

虽然担任证监会主席仅有506天,但郭树清提出的各项制度调整政策达70项,相当于每周推出一个新政,郭树清也被外界视为“金融改革家”。

履新银监会主席后,一度有业内专家抛出一系列郭树清要处理的问题,并称之为郭树清的“烦恼”,对此郭树清曾对新京报记者表示,“我上班三天了,感觉很好”。

“补短板”、“防风险”是郭树清在银监会的两个关键词。有媒体统计,2017年全年,银监系统共开出30亿元罚单,被业内称为“史上最强监管年”。

2017年4月初,银监会印发《关于切实弥补监管短板 提升监管效能的通知》,主动披露弥补监管制度短板的26个项目,跨越股权监管、跨业金融产品、资产管理业务等7个领域。

推动金融监管的协调与合作,提高监管效率

同时在央行、中国银行保险监督管理委员会担任要职,金融监管协调也被认为是郭树清的主要工作之一。有分析认为,这样的人事安排有助于央行与银保监系统的协调与合作,提高金融监管的效率。

事实上,此前郭树清已是央行货币政策委员会其中的一员,而在主政银监会期间,同央行的沟通也是他的主要工作之一。

而在郭树清履新央行之前,央行与银保监系统之间也一直需要沟通与合作。

“比如,我们刚出台了一个商业银行补充资本的指导意见,首先,我们向中央、国务院和金融委报告,再就是与央行、证监会、保监会、外汇局充分协调,我们除了日常电话无数次沟通之外,关键是还要多次去他们的单位听取他们的意见。我记得我们把初稿给他们,来来回回至少经历4-5次磨合,反复斟酌和修改,郭树清也与央行行长周小川、证监会主席刘士余进行充分沟通。”曾有接近监管的人士2018年初对新京报记者指出。

2001年3月至2005年3月期间,郭树清曾担任中国人民银行副行长、党委委员,国家外汇管理局局长、党组书记,亦是一位“老央行”,熟悉央行业务。

在如今金融混业监管的趋势下,周小川曾在2017年G30国际银行业研讨会上指出,全国金融工作会议决定成立金融稳定发展委员会,未来将重点关注影子银行、资产管理行业、互联网金融、金融控股公司四大方面的的问题。

因办事雷厉风行且具有强烈的个人风格,而被市场人士称之为“郭旋风”的郭树清,又会交出怎样的一份答卷呢?

附郭树清简历(来源:央行官网)

中国人民银行党委书记、副行长

中国银行保险监督管理委员会主席、党委书记

郭树清

简历

郭树清,男,1956年8月生,汉族,内蒙古察右后旗人,研究生学历,法学博士学位。1974年8月参加工作,1984年4月加入中国共产党。

1974年8月至1978年3月,内蒙古自治区四王子旗红格尔公社插队

1978年3月至1982年2月,南开大学哲学系哲学专业学生

1982年2月至1985年2月,中国社会科学院研究生院马列系科学社会主义专业硕士研究生

1985年2月至1988年9月,中国社会科学院马列所助理研究员(其间:1985年2月—1988年7月,中国社会科学院研究生院马列系科学社会主义专业在职研究生学习,获法学博士学位;1986年3月—1986年5月借调国务院经济体制改革方案设计办公室工作;1986年6月—1987年8月赴英国牛津大学作访问研究)

1988年9月至1993年4月,国家计委经研中心综合组副组长(副司级,1992年4月,研究员)

1993年4月至1995年9月,国家经济体制改革委员会综合规划和试点司司长

1995年9月至1996年2月,国家经济体制改革委员会宏观调控体制司司长

1996年2月至1998年3月,国家经济体制改革委员会党组成员、秘书长兼机关党委副书记

1998年3月至1998年7月,国务院经济体制改革办公室党组成员兼机关党委副书记

1998年7月至2001年3月,贵州省副省长

2001年3月至2005年3月,中国人民银行副行长、党委委员,国家外汇管理局局长、党组书记(2003年12月—2005年3月兼任中央汇金公司董事长;其间:2004年3月—2004年4月中央党校省部级干部进修班A班学习)

2005年3月至2009年1月,中国建设银行董事长、党委书记,中国信达资产管理公司党委书记,中国建银投资有限责任公司党委书记

2009年1月至2010年7月,中国建设银行董事长、党委书记,中国信达资产管理公司党委书记

2010年7月至2011年10月,中国建设银行董事长、党委书记

2011年10月至2013年3月,中国证券监督管理委员会主席、党委书记

2013年3月至2013年6月,山东省委副书记,代理省长、省政府党组书记

2013年6月至2017年2月,山东省委副书记,省长、省政府党组书记

2017年2月至2018年3月,中国银行业监督管理委员会主席、党委书记

2018年3月,中国人民银行党委书记、副行长,中国银行保险监督管理委员会主席、党委书记

十七届中央候补委员,十八届、十九届中央委员。中共十六、十七、十八、十九大代表,十二届全国人大代表,十届全国政协委员。

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