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环保产业何时能成经济台柱子 近年发展存无序竞争
时间:2017-08-05 13:11 来源:网络整理

(原标题:环保产业何时能成经济“台柱子”:近年来发展中存在无序竞争)

环保产业何时能成经济台柱子 近年发展存无序竞争

数据来源:2015、2016年度环境服务业财务统计调查 制图:张芳曼

在很多人眼里,环保产业很热、很重要,肯定是国家的支柱产业。然而,在日前举行的2017年中国环保产业高峰论坛上,全国工商联环境商会副会长兼首席政策专家骆建华的一席话,却折射了目前中国环保产业的尴尬地位。

骆建华说:“我想,区别支柱产业和非支柱产业,有一个很简单的标志:文总(启迪桑德董事长文一波,环保产业领军人物)到这儿来,大家知道他叫文一波,出了这个门人们就不知道了;但如果是王健林,他只要走到大街上,谁都知道他是王健林。所以,有一天 文一波 变成了 王健林 ,可能环保产业就变成支柱性产业了。”

这几年,大气、水、土壤污染防治三大战役同时打响,环保产业的机遇可谓千载难逢,但现实情况还难以让业界欢呼雀跃。在这次的高峰论坛上,环保产业界有影响的专家、企业家纷纷为产业未来发展把脉,为环保产业早日成为国家经济的支柱产业支招。

去年产业规模1.5万亿元,缺乏龙头企业使“支柱地位”打折扣

2013年,国务院发布《关于加快发展节能环保产业的意见》,提出到2015年节能环保产业成为国民经济新的支柱产业。前年两会上,李克强总理指出:“我国节能环保市场潜力巨大,要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。”

什么叫支柱产业?一种观点是,产业产值达到GDP的2%,就可以作为支柱产业;另一种说法是,产业产值要达到GDP的5%。去年,我国GDP突破74万亿元,按照2%计算,支柱产业年产值至少应该在1.5万亿元左右。

去年9月,国家发改委发布《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》,提出要推进“绿色环保产业不断增长,产值年均增长15%以上。到2020年,环保产业产值超过2.8万亿元”。以2.8万亿这个数字回推,2016年我国环保产业产值应该已经接近1.5万亿元,够得上“支柱产业”。

不过,在产业总产值之外,看一个产业是否足够壮大,还要看产业中单个企业的产值。龙头企业对整个产业乃至国民经济的带动和影响作用是巨大的。国家发改委在上述《意见》中明确,到2020年,要“培育50家以上产值过百亿的环保企业”。从去年的情况看,城投控股、光大国际、亿利洁能、三聚环保、启迪桑德等业内知名的上市公司,还没有一家产值能够达到百亿规模,72家知名环保公司总营收只有不到1700亿元。而同期,世界五百强企业、法国威立雅环境集团的营收已达239亿欧元,相当于1800亿元人民币。

骆建华表示,当前,环保产业发展还存在一些问题,比如企业的规模偏小,产业集中度不够;行业技术储备不够;人才不足。这些问题束缚着产业发展的步伐。龙头企业缺乏,使环保产业的支柱产业地位打了折扣。

政策依赖性强、市场秩序不健全,产业健康发展呼唤政策扶持与有序竞争

近年来,全国各地都在大规模地开展环境治理与生态修复,努力提升环境质量,环保产业赶上了最好的发展时机。据环保部环境规划院测算,“十三五”期间,全社会环保投资将达到17万亿元,是“十二五”期间的3倍以上,环保产业将成为拉动经济增长的重要支柱。

然而,环保产业要成为支柱产业,未来还有很长的路要走。

环保产业最大的特点是投资大、回报周期长,对其社会效益的要求比经济效益更高,因此环保产业对政策依赖性极强。

“在经济转型升级和可持续发展的大背景下,节能环保行业理应成为国家绿色发展的支柱。”瀚蓝环境总裁金铎认为,环保产业为政策驱动型,因此,促进产业发展的动力来自两个方面。首先,必须通过提高环保标准和严格执法,倒逼出环保产业的市场空间。其次,在“倒逼”的同时,对节能环保方面表现优异的企业,政府要给予优惠,这样才能促进整个生产环节的绿色化。

近年来,环保产业发展中出现了一些无序现象。低价竞争导致企业利润率大幅下降,进而在治理环节偷工减料,不少环境治理企业甚至沦为集中排污地,令公众极端愤慨。已在业内摸爬滚打了近30年的金州环境集团董事长蒋超对此颇为感慨,他认为,国内环保产业竞争的无序,既损害了环保企业本身的利益,也损害了公众利益。





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